改革不停步,行风建设永远在路上。继去年人社系统行风建设取得开门红以来,今年部属各单位和各地人社部门持续推进,坚持问题导向,抓权力约束、抓政策透明、抓减证便民、抓督促整改、抓练兵比武、抓典型通报,掀起行风建设工作的新高潮。

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抓权力约束

晾家底、晒清单,让权力在阳光下运行

明确人社系统对外办理事项底数、情况,是加强人社系统行风建设的基础。为精简流程、优化服务,人社部按照职权法定原则,取消没有设定依据的审批服务事项,率先在国务院部门中出台了业务全口径、辐射全系统,涵盖人社领域42个主项、个子项的行政审批和公共服务事项清单。

今年以来,浙江桐庐县行政服务中心倡导微笑服务模式,要求窗口人员学习微笑、练习微笑、保持微笑,用亲切的笑容服务每一位办事群众。图为该中心人社窗口工作人员微笑服务办事群众。

各地紧紧围绕为群众提供优质舒心服务的目标,与人社系统行政审批和公共服务事项清单对标对表,加快制定发布本地区事项清单和办事指南,及时动态调整清单指南。青海省人社厅先后制定印发全省人社系统《行政审批事项清单》《公共服务事项清单》,全省人社系统保留行政审批事项8项、公共服务事项项;省本级清理下放了2项行政审批事项,取消1项行政审批事项,只保留6项行政审批事项,将项公共服务事项细化梳理,群众企业办事更清晰、更快捷、更方便。广西人社厅在公布自治区、市、县三级行政审批和公共服务事项清单的基础上,进一步建立健全相关工作机制和动态调整机制,严格执行对外办理事项目录清单和办事指南,实现“同一层级同一事项同一办事标准”。不断优化和提升服务水平,打造群众满意的人社服务。

截至目前,全国30个省份制定公布本省事项清单和办事指南,为企业和群众办事创业提供清晰指引,人社公共服务进一步便民化。

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抓政策透明

让群众真正看得懂、用得上

“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,山东省汶上县人力资源和社会保障局组织志愿者走进社区,向群众面对面宣传人社惠民政策。图为志愿者为社区民众讲解、宣传惠民政策。

各地结合地方实际,有序推动养老保险政策待遇“看得懂算得清”,提供通俗易懂的养老保险政策解读服务,提供方便快捷的养老保险个人权益查询服务。全国各省份已完成与国家社会保险公共服务平台的对接,29个省份提供个性化或通用性养老保险待遇测算服务。

今年,江苏如东县人社局组织志愿者走上街头,开展政策法规宣传活动。16名头戴红帽子、身着红马褂的志愿者,就技能培训、就业扶持、社会保险和劳动维权等问题为市民答疑解惑,现场服务多人,发放宣传资料余份。

辽宁省人社厅印发《关于推动养老保险政策待遇“看得懂算得清”工作方案》,确定开展解读养老保险政策、推进个人权益查询、提供待遇测算服务等工作,促进多缴多得、长缴多得、晚退多得的制度深入人心。江西省人社厅全面梳理并向社会公开人社领域法律法规规章和规范性文件,发布多篇政策解读。将厅本级权力事项和公共服务事项全部进行“标准化”并向社会公开,统一67个要素的标准格式,让群众办事更放心。

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抓减证便民

“数据多跑路,群众少跑腿”

民之所望,施政所向。在推进行风建设的过程中,人社部始终聚焦群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,优化服务流程,减少办事环节,推动全面取消社保待遇领取资格集中认证。今年1月至10月,人社部分三批次取消件次证明材料,在人事考试、社保经办领域18个事项中开展证明事项告知承诺制试点,基本实现就业失业登记、社保登记、劳动用工备案“三口合一”。同时,压缩办事时限,推行当场办结、限时办结等服务模式,大力压缩社保卡办卡时限,将企业申请实行特殊工时等审批时限减半。规范服务规程,发布4项国家标准和23项行业标准,制定人社领域基本公共服务标准化建设实施方案,梳理人社领域基本公共服务标准清单,修订人力资源和社会保障标准体系。

今年,新疆库车县人社局开展“局长走流程”活动,局领导班子成员作为志愿者,主动查找排队时间长、材料繁多的前5个事项,集中精简优化流程,推广网上办理,提升群众办事满意度。图为人社局领导干部与群众交谈。

各地人社部门持续深入开展减证便民活动,积极探索通过部门间信息共享、网络核验、告知承诺制等办理方式替代开具证明,让群众和企业少跑腿、部门和数据多跑路,不断提升群众企业办事便利度和满意度。山东省人社厅实施行风建设“百日攻坚”行动,开展明察暗访和服务能力提升培训,打出一整套行风建设“组合拳”。精简申请材料64%以上。

北京市人社局精简事项、完善清单,政务服务基本实现“一网通办”。在全部政务服务事项原累计所需申报材料共份的基础上,累计精简份,总精简比例达到68%。

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抓督促整改

调研暗访全覆盖,查摆问题再发力

问题是加强行风建设的靶向,加强行风建设因问题而来,也要奔着问题去。为畅通问题收集渠道,及时堵塞漏洞和风险点,人社部继续开展窗口单位行风建设调研暗访,在部

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