中国劳动保障报
第期:第07版本期出版日期：-08-03
无证明无申请无障碍利企便民
崔文乐殷令新
近来，一些地方人社部门推出“三无”业务办理服务模式，即无证明、无申请、无障碍，受到广大群众和企业一致好评。
如何更好解决群众和企业办事的痛点堵点难点？怎么简化群众和企业使用频繁、反映强烈的各类证明表格？怎样降低群众和企业的办事成本，维护他们的切身利益？顺应群众和企业期待，破解一个个办事难题，“三无”业务办理服务模式应运而生。这种服务模式达到了群众和企业办事零时限、零跑腿、零距离的“三零”效果，让他们办事更快速、更省心。
有的地方推行“无证明”业务办理服务，取消了数十项高频业务的证明材料，实施以来已累计减少证明材料上百万份。通过改革，最大程度减少了群众和企业办理业务时提供证明材料的麻烦。在这种办事模式下，群众和企业仅凭一张简单的表格、一张身份证或社保卡、一次签名，就能办结多项人社业务。办理业务所需的各项证明材料，或由工作人员在事中、事后获取，或通过共享各部门的大数据来查询、验证。通过工作人员多跑腿、数据多跑路，确保业务办理快捷高效的同时，又有据可查、符合规定。
推行“无申请”业务办理服务，变以往的“群众和企业找政策”为“政策找群众和企业”。人社部门积极行动、主动作为，通过本部门及相关部门业务数据集中比对、分析、筛选，确定各项惠民、惠企政策的受益群体，然后以电话通知或上门服务等方式，将对口适宜的政策及时、精准送上门。相比以往，“无申请”业务办理服务使得大部分受益群众和企业不需要提出任何申请、不必跑一步路、不用花费大量时间和精力，就能享受相关政策、领到各类补贴。目前，有的地方已经推出数十项无需申请即可办理的人社业务事项。往往在企业主事先不知情的情况下，其符合政策可以享受的补贴就被足额打到了账户。一些企业主认为，这是政府为企业送惊喜。
充分利用互联网技术和基层平台，让“无障碍”业务办理服务成为现实。工作人员通过“互联网＋人社”、县乡村及社区各级人社业务办理服务平台、合作银行等，提供多方式、多渠道、全方位、点面结合的经办服务。群众和企业在线下能够就近便利办理，在线上可以快速即时办结，办事获得极大便利。
实行无证明、无申请、无障碍“三无”业务办理服务模式，大大提高了办事效率，缩短了群众和企业的办事时限，让他们享受到了创新服务的快捷与便利。
（作者单位：山东省汶上县人社局）
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